有着“五省正途”之称的徐州是淮海经济区中枢城市。历史上的徐州相通申明远播，乾隆《江南通志》中称“江之南首重江宁，江之北首重徐州”，其地舆区位迫切性跳动了苏州、扬州等名城。然则咱们发现，苏州、镇江都曾是江苏省城，开国初的扬州、无锡也分辩是苏北、苏南行署驻地。致使抗日战争技巧的兴化也充任过江苏省政府临时驻地。历史上的江苏省会，看上去从未关连到徐州，但这并不影响徐州领有一段奇特的“省城史”。

    淮海经济区暗意图 图源：收罗

咱们时常合计行省制源于元代，但实质上元代行省制是仿照金代区画轨制而成的。金代末年内忧外祸加重，为加强对场面的法规，好多行省得以开采，较大的行省有河北行省、河东行省、辽东行省等，而徐州行省是其中一个面积较小但地位迫切的行省，它的辖区波及其时的南京路、山东西路各一部分，大概特别至今天江苏、安徽、山东、河南的交织之处，其治所即是徐州。按照《金史》，徐州行省建立于朴直年间。如斯，徐州早在800年前便已是省会，而江苏省的建立要晚于此数百年。

其真的三国技巧，徐州已具有一定的省城特征。西汉设有十三州，带有监察区性质，到了东汉，州成为实质一级行政区，但州治永恒不是当前的徐州。直至魏明帝将徐州州治从下邳迁至彭城，彭城从此有了“徐州”之名。而后西晋、后赵、前秦、刘宋、北魏、东魏、北皆等技巧，徐州均为州治。天然，曹魏的州和后世的省毕竟不是一趟事，南北朝时的州更是已和郡差未几，是以徐州的“省城史”只可从金代算起。

元明清技巧，徐州是一个相平等闲的地区。但清代在徐州设有淮徐说念，从乾隆八年运行，淮徐说念兼管徐州、海州、淮安等地的方位事务。此时徐州虽不是省城，但也对苏北其他地区有一定的处均权。民国前期的徐州相通如斯，其时徐州为徐海说念驻地，徐海说念统辖当前的徐州、连云港、宿迁一带和盐城响水，以及安徽萧县、砀山等地。

在近代，徐州与临近地区单独设省的构思与施行指不胜屈，而徐州明显是这一区域的中心所在。

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1904年，清末状元张謇向清廷呈上《徐州应建行省议》，主张“以徐州为众星之月”，囊括四省交织之地，以45个州县组建出一个寂寞的省。清政府对此很疼爱，最终在张謇的提出基础上进行了“纠正”，将江苏江北地区以及江宁府从江苏省单列出来，另设一个江淮省，省城为清江浦，徐州仅仅江淮省的等闲一员。这一效果与张謇的提出大相径庭，遭到各方反对，江淮省很快被驱除，成为过眼烟云。

民国技巧，分省参议成为潮水，一系列缩省决接应时而生。徐州及临近地区通常单独设省，随机叫徐海省，随机成了淮安省，随机称作归德省（归德为商丘旧称），固然省的称呼可能沿用了别的城市称呼，但省城则都是徐州。这些以徐州为中心构思的“省”都停留在纸面上，莫得付诸实质。

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1986年3月15日，淮海经济区建立，由江苏、山东、河南、安徽四省十四个地级市构成，是中国最早的区域性经济配合组织之一。这个经济区虽分属四省，但里面之间高度谐和发展，成为跨省际区域配合典范。2017年，徐州被批复为“淮海经济区中心城市”，其放射带动智力束缚升迁，这相对徐州过往的“省城史”而言，可谓一脉联络。黄浪

【“江南温故”系黄浪先生为紫牛新闻开设专栏】

校对 李海慧

剪辑 : 臧磊皇冠集团董事长